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Economa
Dos nuevas mediciones de pobreza ponen en jaque al INDEC y al Gobierno
 
El Observatorio de la Duda Social Argentina de la Universidad Catlica Argentina (UCA) acaba de emitir el documento "Hacia una erradicacin de la pobreza" donde reflej preocupantes datos de aumento de la inseguridad alientaria, ausencia de cobertura de salud, faltantes en los servicios bsicos, elevados ndices de hacinamiento y dficit en los recursos educativos que alertaron el mapa de poltica social del gobierno.
Economia 19-06-2017 |

El Observatorio de la Deuda Social de la UCA incorpor mtodos ms profundos para evaluar a los pobres; se redefine la poltica social a futuro.

La divulgacin de los recientes datos del aumento de nios ante un nivel alarmante de inseguridad alimentaria encendieron la alarma del Gobierno por doble partida: no slo se puso en jaque la poltica social de Mauricio Macri para encarar la pobreza sino tambin los modelos de medicin de la poblacin de bajos recursos que utiliza el INDEC y que luego se proyecta en los programas asistenciales el Ministerio de Desarrollo Social.

Sin embargo, la novedad de este informe radic no slo en los nmeros estadsticos sino en la metodologa utilizada por la UCA a la hora de recabar estos datos. Segn el detallado informe del Observatorio de la Deuda Social que se acaba de publicar, la UCA inaugur toda una innovacin en materia de poltica social: instrument la medicin de la pobreza no slo por medio del mtodo multidimensional que usa el INDEC basado en los niveles de ingreso o Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) de una poblacin sino que sum la metodologa Coneval y Oxford para definir niveles de pobreza. Estas dos metodologas de medicin incorporan una lista de dimensiones e indicadores ms que el Gobierno hoy no toma en cuenta al momento de medir la pobreza como ser: la seguridad alimentaria, la cobertura de salud, los servicios bsicos, la vivienda digna, los recursos educativos, la afiliacin al sistema de seguridad social y la comunicacin e informacin recibida por una persona o grupo familiar.

"Incorporar los sistemas de medicin de Oxford y Coneval es pensar en la pobreza con una mirada ms amplia y evaluar la poltica social con un mayor nivel de complejidad", dijo a Infobae Juan Bonfiglio, uno de los investigadores del Observatorio de la Deuda Social de la UCA.

Para definir bajo la lupa poltica y con simplicidad lo que acaba de instaurar la UCA: las nuevas mediciones de pobreza pondrn en jaque en el futuro inmediato al INDEC al momento de medir la pobreza y, a la vez, exigirn modelos ms complejos de desarrollo de una poltica social porque se deber ajustar a los resultados de indicadores mucho ms amplios para pedir la situacin de un grupo social vulnerable. Es decir, un programa social determinado deber atender no slo las variables de ingreso para medir el impacto de la ayuda estatal.

Segn pudo saber Infobae, en el INDEC tomaron nota de estos datos y se desat un fuerte debate interno tras el informe que emiti la UCA por estos motivos de metodologa aplicada. Por el momento no hay intenciones del instituto de estadsticas en modificar las metodologas de medicin. En cambio, desde el Ministerio de Desarrollo Social se analiza con seriedad la posibilidad de tomar algunos datos de las metodologas Oxford y CONEVAL para diagramar programas sociales en el futuro inmediato. Los voceros de la ministra Carolina Stanley no lograron dar una respuesta a Infobae de lo que piensa la ministra al respecto. Pero fuentes calificadas de Desarrollo Social admitieron que hay un anlisis profundo sobre la necesidad de sumar en adelante nuevas formas de medicin de la pobreza.

El informe de la UCA seala que "es evidente que el nivel en que pueda ser erradicada la pobreza depender del enfoque terico que est detrs de la medicin(…) todo lo cual conducir a distintas interpretaciones acerca del logro de la meta de erradicacin".

Des de esta ptica, hacia el futuro inmediato el INDEC deber replantearse sus esquemas metodolgicos para medir la pobreza para llevar adelante polticas sociales ms eficaces. Los mtodos Oxford y Coneval que empez a utilizar la UCA se desarrollan actualmente de manera oficial en Chile, Mxico, Per y Colombia, por poner algunos ejemplos de Amrica Latina.

En el reciente informe del Observatorio de Desarrollo Social bajo la metodologa de medicin CONEVAL se determin que en el ltimo ao aumento la inseguridad de 14,7% (2015) a 15,2% (2016). A la vez, se observ un crecimiento de la poblacin bajo niveles de hacinamiento del 11,2% (2015) a 13,4% (2016), de dficit de servicio sanitario del 9,3% (2015) al 10,3% (2016) y de falta de acceso al sistema de seguridad social de 25,2% (2015) al 26,8% (2016). Ninguna de estas dimensiones e indicadores son evaluados en los datos del INDEC a la hora de medir la pobreza. Sin embargo, estas variables pueden definir la efectividad o no de una poltica social. La UCA realiza sus encuestas sobre una base de 5000 hogares, lo que implica unos 23 millones de personas en aglomerados urbanos de ms de 80.000 personas. Y las metodologas utilizadas para esta medicin ofrecen un anlisis profundo de la pobreza.

"Nadie duda hoy de que el INDEC debera incorporar estas metodologas de medicin Oxford o CONEVAl como sucede en varios pases vecinos", destac Bonfiglio.

El debate est abierto. No son pocos los analistas y expertos en poltica social que sostienen que si el gobierno apunta a erradicar la pobreza deber profundizar sus niveles de medicin para instrumentar luego polticas sociales ms abarcativas y complejas. Lo que est claro es que las nuevas mediciones que incorpor el Observatorio de la Deuda Social puso en jaque no slo al INDEC sino tambin al Ministerio de Desarrollo Social.

 
     
     
 
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